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        政府信息公開
        領導分工
        地址

        南充市順慶區萬年西路與清源北路交叉口西100米

        工作時間(法定工作日)

        9:00-12:00,13:00-17:00

        電話

        0817-2811506

        機構職能

        南充市自然資源和規劃局貫徹落實黨中央關于自然資源、規劃工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、規劃工作的集中統一領導。主要職責是:

        (一)按照規定權限,履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。根據市人大常委會和人民政府立法計劃,起草相關地方性法規、規章草案,制定規范性文件并監督檢查執行情況。

        (二)負責全市自然資源調查監測評價。依照自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導縣(市、區)自然資源調查監測評價工作。

        (三)負責全市自然資源統一確權登記工作。組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督自然資源和不動產確權登記工作。

        (四)負責全市自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,依照有關標準組織考核。按照規定權限,制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

        (五)負責全市自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃和開發利用戰略并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

        (六)負責建立全市空間規劃體系并組織實施,推進主體功能區戰略和制度,組織編制并推進實施國土空間規劃、相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。按權限負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用、用地預審和臨時用地管理。負責市城市規劃區內建設項目的選址定點,提出出讓地塊的規劃設計條件(含變更)和附圖,依法核發《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》;負責市城市規劃區內建設工程的規劃審批,核發《建設工程規劃許可證》;負責市城市規劃區內建設工程的放線、驗線和規劃核實工作;負責指導縣(市、區)自然資源、規劃管理、測繪地理信息以及開展鄉鎮和村莊規劃管理工作。

        (七)負責統籌全市國土空間生態修復。牽頭組織編制全市國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責開展國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目。

        (八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全市耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。

        (九)負責管理全市地質勘查行業和地質工作。擬訂全市地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理市級地質勘查項目。組織質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采雙引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

        (十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施地質災害防治規劃。組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織、指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

        (十一)負責全市礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理。負責礦業權管理。協助有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

        (十二)推動全市自然資源領域科技發展和對外合作。制定并實施全市自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃、計劃。組織實施重大科技專項及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展全市自然資源系統對外交流合作。

        (十三)配合國家、省對市、縣兩級政府落實黨中央、國務院關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。按照市委、市政府安排,組織實施自然資源督察相關工作。查處全市自然資源開發利用、國土空間規劃等領域重大違法案件。指導有關行政執法工作。

        (十四)負責全市基礎測繪工作和測繪地理信息行業的統一管理。負責全市測繪地理信息成果質量的統一監督管理和地理信息公共服務工作。

        (十五)承擔辦事機構設在市自然資源和規劃局的市委、市政府議事協調機構的具體工作。

        (十六)負責職責范圍內的安全生產、職業健康、應急管理、生態環境保護和審批服務便民化等工作。

        (十七)統一領導和管理南充市林業局(簡稱市林業局)。

        (十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。

        (十九)職能轉變。落實關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

        (二十)在自然災害防救方面的職責分工。市自然資源和規劃局與市應急管理局、市林業局、市水務局等部門要做到各司其職、無縫對接。市應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。市自然資源和規劃局、市林業局、市水務局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

        1.市應急管理局負責牽頭組織編制全市綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,承擔應急預案銜接工作,組織開展預案演練并督促落實。按照屬地管理和分級負責的原則,組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔全市應對較大及以上災害指揮部工作,負責組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃,指導、協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源和規劃局、市林業局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情、發布森林火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作。

        2.市自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施地質災害防治規劃;組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織、指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

        3.必要時,市自然資源和規劃局可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。


        機構設置

        (一)辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作。承擔保密、信息宣傳、政務督辦、績效管理、史志編纂、政務公開、綜合治理、機關安全和信息化建設、局機關固定資產管理、后勤服務保障、職業健康等工作。負責人大代表議案、政協委員提案的協調辦理工作。負責指導和協調議事協調機構的辦事機構日常工作。

        (二)政策法規科(審計科)。承擔有關地方性法規和規章草案起草工作。承擔有關規范性文件合法性審查和清理工作。承擔法治政府建設有關工作,組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴、行政調解有關工作,組織行政處罰案件、行政許可事項的聽證。協調自然資源和規劃領域綜合改革有關工作。負責內部審計和各類專項資金、重大項目等審計監督工作。

        (三)行政審批科。承擔市政府公布的有關行政審批事項。牽頭協調推進本系統“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作,集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務服務平臺。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。辦理《建設工程規劃許可證》和《臨時建設工程規劃許可證》,發放《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建設工程規劃核實合格證》等;負責市城市規劃區內建設項目報建后的綜合協調、調度和統籌。

        (四)自然資源調查監測確權科(不動產登記科)。依照國家評價的指標體系和統計標準,負責全市地理國情監測和自然資源定期調查監測評價工作。組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。承擔指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。負責全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺工作,管理登記資料。負責由市本級承擔的自然資源確權登記。

        (五)自然資源開發利用科。監督實施自然資源資產有償使用制度,負責全市自然資源市場交易規則和交易平臺工作,組織開展自然資源市場調控。負責全市自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展全市自然資源分等定級價格評估。開展自然資源開發利用評價考核,指導節約集約利用。組織實施全民所有自然資源資產管理政策,負責全民所有自然資源資產統計,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。依照國家相關要求編制全民所有自然資源資產負債表,負責全民所有自然資源資產考核工作。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。承擔市屬事業單位、改制企業的國有土地資產處置相關工作。

        (六)國土空間規劃科。組織開展重大問題調查研究,組織編制主體功能區戰略、自然資源和規劃發展戰略、中長期規劃,牽頭制定年度計劃,組織編制國土空間規劃和相關專項規劃并推進實施,建立空間規劃體系并組織實施。負責報市政府及以上審批的國土空間規劃的審核、報批工作,指導涉及國土空間開發利用的全市重大專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。負責規劃設計單位的資質管理工作。承擔綜合統計和局內專業統計歸口管理。承辦規委會、專家會等業務會議。

        (七)建筑規劃管理科。負責市城市規劃區內建設工程總平面布置圖、方案審查;組織制訂規劃管理技術規定等規范性文件。承辦業務辦公會。

        (八)市政規劃管理科。負責市城市規劃區內新建、擴建、改建道路與交通、公用設施、綠地與廣場、加油加氣站和河湖水系工程的規劃管理及專項規劃編制工作,辦理市政工程項目《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》;負責城市市政工程用地范圍內地下空間開發利用的規劃管理工作。負責市政工程的規劃核實工作。

        (九)村鎮規劃管理科。指導全市村鎮體系規劃、集鎮建設規劃和村莊建設規劃的編制,組織起草村鎮規劃的地方性政策、規范性文件并指導實施;參與擬訂全市村鎮建設中長期發展規劃;指導全市縣以下建制鎮、集鎮和村莊的規劃工作;負責組織市城市規劃區內重點鎮、中心鎮規劃的評審、報批工作。

        (十)測繪管理科。組織編制全市基礎測繪發展規劃。擬訂全市測繪地理信息管理相關政策和規范性文件。組織開展全市基礎測繪、測量標志保護、衛星導航定位基準站、不動產測繪、行政區域界線測繪、應急測繪保障和地圖管理等工作。承擔測繪資質資格與信用監督管理。承擔測繪成果及地理信息數據的質量和保密安全監管。承擔地理信息資源共建共享、公共服務工作。負責中心城區范圍內地理信息系統的建立和維護管理工作。負責市城市規劃區內建筑項目的規劃核實管理工作,辦理《建設工程規劃核實合格證》。

        (十一)國土空間用途管制科。組織執行國土空間用途管制制度規范和技術標準。擬訂開展城鄉規劃管理等用途管制政策并監督實施。提出全市土地年度利用和城鄉增減“掛鉤”計劃并組織實施。組織實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策和管理規定,指導全市并按職責負責市本級建設項目用地選址和預審工作,負責組織城市重要節點、拍賣地塊的設計方案及規劃設計條件的前期研究;負責確定地塊規劃設計條件,繪制用地紅線圖,辦理《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》。承擔自然資源和規劃領域軍民融合和深度發展工作。

        (十二)國土空間生態修復科。承擔國土空間生態修復政策研究工作,擬訂全市國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。承擔生態保護補償相關工作。指導國土空間生態修復工作。負責職責范圍內的生態環境保護工作。

        (十三)耕地保護監督科。擬訂并實施全市耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護,負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔報國務院、省和市政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

        (十四)地質災害防治科。承擔全市地質災害的預防和治理工作,擬訂地質災害防治規劃和防護標準并組織實施。負責全市地質災害調查評價工作。組織協調和監督實施地質災害隱患的普查、詳查、排查,組織、指導地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作。監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。負責全市公益性地質調查。

        (十五)礦產資源保護監督科。組織實施礦業權管理政策,負責市級發證的礦產資源礦業權出讓及審批登記。統計分析并指導全市探礦權、采礦權審批登記,調處重大權屬糾紛。負責礦產資源調查評價工作。承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。負責職責范圍內的生產安全和應急管理工作。組織實施全市礦產資源戰略、政策和規劃,監督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布及礦產地戰略儲備工作。實施礦山儲量動態管理。監督地質資料匯交、保管和利用,監督管理古生物化石。

        (十六)執法監管科。擬訂全市自然資源和規劃執法監督和違法案件查處的相關規定。依法查處重大國土空間規劃和自然資源違法案件,指導協調全市違法案件調查處理工作,協調解決跨區域違法案件查處。監督指導本行業綜合行政執法工作。指導縣(市、區)自然資源和規劃執法機構和隊伍建設,組織全市自然資源和規劃執法系統人員的業務培訓。負責臨時用地審批工作和局業務有關公示工作。配合國、省對市、縣兩級政府落實黨中央、國務院關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。按照市委、市政府安排,組織實施自然資源和規劃督察相關工作。承擔全市自然資源和規劃系統行政效能、行風政風建設相關工作。

        (十七)信訪科。負責接待、受理群眾來信來訪。辦理全市自然資源和規劃系統重大信訪事項。負責涉及自然資源和規劃的群體性突發事件及維穩工作的協調處置。分析全市自然資源和規劃系統信訪工作情況。指導全市自然資源和規劃系統信訪工作。

        (十八)財務科。承擔自然資源和規劃專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。負責機關和所屬單位財務及國有資產監管,負責部門預決算、政府采購工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優化和監測工作,擬訂合理利用社會資金的政策措施,提出重大備選項目。

        (十九)人事科。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作,指導全市自然資源和規劃人才隊伍建設等工作。負責機關離退休人員工作,指導所屬單位離退休人員工作。機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

        (二十)執法監察支隊。宣傳貫徹土地礦產資源管理法律法規規章;監督檢查土地管理法律、法規的執行的遵守情況;負責解答土地、礦產資源管理法律法規、規章的咨詢,協助地籍地政科調查處理土地權屬糾紛;受理對土地違法行為的檢舉和控告,及時處理信訪案件;制止土地違法行為,調查處理土地違法案件;協助上級自然資源執法監察部門對大要案的調查處理;落實日常動態巡查責任制,對九縣(市、區)自然和規劃局巡查情況和效果進行監督;監督檢查建設用地審批、征用和使用情況;監督檢查耕地保護和基本農田保護責任制的落實情況;監督檢查土地權屬登記和發證情況;監督檢查國有土地使用權的劃撥、出讓、轉讓、出租、抵押、終止等活動和集體土地使用情況;組織開展對土地規劃,土地價格評估,建設用地閑置,土地整理,土地資產管理等行為的監督檢查;完成省廳及局領導交辦的其他工作。

        (二十一)南充市統一征用土地辦公室。一、依法實施土地征收工作;二、指導各縣(市)區辦理土地征收事宜;三、主辦城市規劃區范圍內的集體土地征收、人員安置、房屋拆遷、建設還房、兌付補償費、信訪處遺和涉及的維穩等工作;四、完成上級交辦的其他工作。

        (二十二)土地儲備中心。一、宣傳貫徹執行國家、省、市有關土地管理的法律、法規、規章和方針、政策。二、負責制定國有土地儲備計劃。三、負責接收征轉集體土地和辦理農用地轉用土地入庫;國有土地收回、收購、儲備;對儲備土地進行前期開發、保護、管理和臨時利用。四、負責籌集土地儲備資金。五、負責承辦市自然資源和規劃局交辦的其他工作。

        (二十三)不動產登記中心。具體承辦城市規劃區內不動產登記發證工作和對市轄三區不動產登記機構的業務指導。

        (二十四)城鄉規劃設計研究院。南充市城鄉規劃設計研究院成立于1994年,為南充市自然資源和規劃局直屬事業單位。具有獨立法人資格,擁有城鄉規劃編制資質乙級證書和測繪資質乙級證書。主要涵蓋規劃設計、測繪、規劃信息編研三大板塊業務;為自然資源和規劃建設行政管理服務;為行業主管部門提供決策依據、建議和相關技術咨詢等服務。

        規劃設計方面包括各級國土空間規劃、詳細規劃、專項規劃、城市設計、風景園林、鄉村振興、選址論證等各類型的規劃服務;測繪方面包括工程測繪(規劃測量、地下管線探測、控制測量)、不動產測繪、航空攝影測量、地理信息系統、遙感測量等測繪業務;規劃信息編研方面包括承擔國土空間發展戰略規劃研究和公共政策研究和編制工作,參與擬訂規劃管理相關技術標準和技術規定,建立政策和技術交流平臺。

        (二十五)地價評估事物中心。承擔政府公益性和職能性的土地評估,農用地分等定級土地評估工作,南充市城市土地分等定級和基準地價的制訂、更新,建設項目用地預審評估的事務性、技術性工作,受市自然資源和規劃局委托承辦的其他工作等。

        (二十六)地質環境監測站。主要從事全市地質災害、地下水、地質遺跡等地質環境的調查、監測和評價工作,為全市國土資源管理服務。組織編制和實施全市地質環境監測工作規劃、計劃;參與編制地質災害、地下水、地質遺跡等環境資源規劃;對各縣(市)區地質環境監測站進行業務指導。負責提出地質災害預警工程項目的設置建議,承擔重大地質災害的監測、調查研究、評價和防治工作;開展地質災害預測預報工作,推進和建立全市地質災害“群測群防、群專結合”的監測網絡體系;組織地下水、地質遺跡、礦山地質環境等地質環境的動態監測預報工作,防止地下水過量開采與污染。提供地質環境監測管理對策建議;編制地質環境、地質災害、地質遺跡、地下水資源的年報、通報和公報;建立和完善全市突發性地質災害的速報制度。承擔全市地質環境監測數據和資料的接收、匯總、分析和處理以及全市地質環境信息系統的建設、管理;向四川省自然資源廳及地質環境監測總站提交各類監測成果及政策建議。開展地質環境監測的技術培訓、交流與合作。承辦四川省自然資源廳、地質環境監測總站及南充市自然資源局交辦的其他事項。

        (二十七)土地測繪大隊。為國家建設提供綜合測繪服務。國家法定測繪、工程建設測量、土地勘測。

        (二十八)自然資源和規劃信息宣傳中心。編制全市自然資源和規劃信息總體規劃和建設方案,確定信息化工作的原則及工作目標;組織協調國家級區域自然資源和規劃信息網建設,信息技術開發及自然資源和規劃管理軟件產品的推廣和應用;協調處理全市自然資源和規劃系統計算機網絡與信息安全方面的重大事宜;建立局域寬帶網,為全局信息資源共享建立基礎;建立市自然資源和規劃局政府網站,介紹自然資源和規劃局工作職能,公布各業務辦理程序,發布土地交易信息,公示土地登記、抵押等資料;負責規劃并實施全市自然資源和規劃宣傳工作,宣傳自然資源和規劃法規政策和全市自然資源和規劃系統各項工作;配合土地利用總體規劃的修編,建立土地利用規劃和地籍地政數據庫;負責自然資源和規劃專項應用系統的開發、安裝、升級和維護;組織對全市自然資源和規劃辦公自動化應用技術進行培訓;承辦市局交辦的其他工作。

        (二十九)土地開發整治中心。負責各縣(市、區)上報項目材料的核查工作。核查的主要內容包括材料的完整性、真實性、項目上報原則、基本條件、建設規模、凈增耕地比例及材料需求;負責協助耕??茖Ω骺h(市、區)上報驗收項目的檢查工作。檢查的主要內容包括項目驗收資料的完整性、項目區實施面積、新增耕地面積的真實性、工程完成情況及質量;負責協助規劃科對全市掛鉤項目的實施和驗收核查工作;參與清泉壩一級土地整治工作。

        (三十)規劃信息管理中心。南充市自然資源和規劃信息技術服務工作。

        (三十一)城市規劃辦證報建中心。項目申報工作,“一書兩證”的發放,代收各種規費。



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